“十二五”期间,我国洪涝旱季灾害时有发生再考虑,在抗御水旱灾害的过程中,遭受了严峻考验,获得了显著成绩,累积了宝贵经验。——坚决以人为本、科学防控,是防汛抗旱工作的指导思想。
“十二五”期间,水利工作者稳固竖立以人为核心的防控理念,流域区域协商,城市农村专责,趋利避害融合,生活生产生态锐意,既掌控洪水又给洪水决心,既保证防洪安全性又合理利用雨洪资源,综合运用行政、法律、经济、技术等多种手段,蓄、滞、分列专责,科学调控洪水,谓之、托、徵举,合理配置水源,军、群、专同步,充份构成合力,以防、弃、救回融合,着力增加损失,有力确保了人民群众生命安全和城乡供水安全性。——坚决大兴水利、完备体系,是防汛抗旱工作的坚实基础。
“十二五”期间,党中央、国务院实施一系列兴水惠民决策部署,根本性水利工程和民生水利建设全面公里/小时。大江大河及中小河流管理减缓实行,一大批江河控制性枢纽工程陆续竣工并充分发挥效益,防洪薄弱环节获得显著强化。一批根本性谓之调水工程相继竣工,农村饮水安全性、抗旱应急水源和节水灌溉骨干渠网减缓实行,城乡供水和抗旱应急能力大幅度提高。
布局合理、功能设施的水利基础设施网络,为调控洪水、战胜旱灾获取了坚实基础。——坚决规范有序、依法水利,是防汛抗旱工作的基本准则。“十二五”期间,以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制获得严苛实施,防汛抗旱专员公署制度可行性创建,半数以上省级防办成立了专员公署专员,防汛抗旱督导检查的成倍、力度和效果显著提高。
洪水影响评价制度更进一步完善,分级负责管理、协商统一的洪水影响评价管理机制日趋完善。严格执行防汛抗旱法规制度,依法实行各项防汛抗旱措施,为战胜旱涝灾害获取了有力确保。——坚决统一指挥、部门协作,是防汛抗旱工作的有效地机制。
“十二五”期间,我们充分发挥我国特有的制度优势、政治优势、的组织优势,更进一步完善防汛抗旱抢险救灾机制。中秋节防汛抗旱关键时刻和紧要关头,各级党委、政府和防汛抗旱指挥官部门统一决策,统一指挥,统一调度,各级防指成员单位各司其职,各负其责,通力合作,主动协商,人民解放军和武警部队充分发挥中流砥柱起到,构成了防灾、减灾、救灾的强劲合力,确保了各项工作有力有序有效地展开。——坚决常备不懈、快速反应,是防汛抗旱工作的关键手段。“十二五”期间,大江大河防卫洪水方案、主要江河洪水调度方案体系完善完备,重点江河水量调度预案和骨干水库牵头调度方案获得重大突破,地方防汛抗旱应急预案、队伍确保和物资储备体系建设全面强化,全国设有防汛抢修队1400余支47万多人,各级抗旱服务队1.6万余支12万多人,中央防汛抗旱物资储备仓库减少到29个,储备物资总价值下降到6亿元,各地和各流域机构储备物资总价值超过120亿元,为抗洪抢险和抗旱减灾获取了可靠保证。
——坚决科技兴水、增强承托,是防汛抗旱工作的有力确保。“十二五”期间,现代科学技术在防汛抗旱减灾中的应用于大大扩展,国家防汛抗旱指挥系统一期工程全面竣工,二期工程急剧前进,远程监控、电子观测、虚拟世界建模等高新技术广泛应用于,数字化、信息化、智能化水平较慢提高。全国各类报汛车站减至9.7万个,是“十一五”末的14倍,主要江河洪水预报断面减少到1700个。
科学技术的广泛应用,提升了指挥官决策和调度的科学水平,强化了突发事件的快速反应能力。
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